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國(guó)家發(fā)改委支持旅游業(yè)發(fā)展文件(國(guó)家發(fā)改委支持旅游業(yè)發(fā)展文件的通知)

2023年01月05日 11:42:061網(wǎng)絡(luò)

1. 國(guó)家發(fā)改委支持旅游業(yè)發(fā)展文件的通知

1. 首先要了解土地情況,如土地用地性質(zhì)等,如果投資商準(zhǔn)備開發(fā)500畝,投資商就要了解這500畝之內(nèi)有多少是林地,多少村民承包地等等。

2. 根據(jù)土地不同情況找到土地的使用者或擁有者,比如村民委員會(huì)、個(gè)人、承包人等,與之溝通,征詢他們的意見,看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。如果土地使用者或土地?fù)碛姓咄忾_發(fā),要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書,這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)村民委員會(huì)去解決相關(guān)問(wèn)題,這個(gè)過(guò)程中需要注意一定簽訂書面協(xié)議書,并加蓋政府公章;如果不同意,之后的事情就無(wú)法進(jìn)行了。

3. 與縣級(jí)旅游相關(guān)部門溝通,征得縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意,并達(dá)成初步協(xié)議,完成先關(guān)流程。這樣項(xiàng)目開發(fā)就征取得了村民和政府的認(rèn)可,開發(fā)商就開發(fā)項(xiàng)目做可行性研究報(bào)告。

攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書和可研報(bào)告到發(fā)改委/局提交申請(qǐng),填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表。提交申請(qǐng)后,發(fā)改委/局會(huì)根據(jù)上位規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)。

2. 旅游業(yè)重磅文件

一、確立生態(tài)旅游法律地位

生態(tài)旅游是一種以可持續(xù)發(fā)展為基本原則,以實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)一致的旅游。具體來(lái)說(shuō),是強(qiáng)調(diào)在為游客提供欣賞、學(xué)習(xí)和環(huán)境教育的旅游享受的同時(shí),對(duì)旅游地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化負(fù)責(zé),保護(hù)旅游賴以開展的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的旅游理念。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展,是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)建立生態(tài)旅游認(rèn)證制度、生態(tài)評(píng)價(jià)評(píng)估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計(jì)標(biāo)志制度對(duì)生態(tài)旅游法律地位作出界定,為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。

(一)生態(tài)旅游認(rèn)證制度

2000年11月在紐約制訂的國(guó)際生態(tài)旅游認(rèn)證原則性指導(dǎo)文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定,讓生態(tài)旅游認(rèn)證制度得以在世界范圍內(nèi)推行。但我國(guó)在這一方面仍未建立有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系,建議可以采取向國(guó)外權(quán)威認(rèn)證項(xiàng)目如綠色環(huán)球21國(guó)際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)等申請(qǐng)認(rèn)證,然后在實(shí)踐和研究的基礎(chǔ)上逐步建立適合國(guó)情,能在國(guó)際上產(chǎn)生重大影響的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)生態(tài)旅游評(píng)價(jià)評(píng)估制度

生態(tài)旅游的評(píng)估一般集中在生態(tài)旅游活動(dòng)所帶來(lái)的影響上,包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)、倫理和資源等方面。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)旅游資源現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)主要包括生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。

(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計(jì)標(biāo)志制度

環(huán)境審計(jì)主要是對(duì)各級(jí)政府、職能部門、企事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家環(huán)境法規(guī)情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執(zhí)行的有效性和執(zhí)行程度進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),揭示反映其中存在的問(wèn)題,同時(shí)提出改進(jìn)意見和建議,修正其不足,使新的環(huán)境政策更具規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。。生態(tài)旅游也應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境審計(jì)機(jī)制,來(lái)促進(jìn)生態(tài)旅游的規(guī)范化,保護(hù)旅游環(huán)境資源。

二、規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā)

旅游資源環(huán)境開發(fā)與保護(hù)存在密切聯(lián)系,從源頭上決定著保護(hù)的力度與效果,從法律角度可以考慮建立旅游資源開發(fā)許可制度、旅游資源開發(fā)使用擔(dān)保制度、旅游資源環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度、旅游資源預(yù)警及監(jiān)測(cè)制度和旅游資源輪休制度,來(lái)規(guī)范旅游資源環(huán)境開發(fā):

(一)旅游資源開發(fā)許可制度。目前我國(guó)在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開發(fā)許可制度,通過(guò)設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,將不適格的主體排除在外,可以從源頭上對(duì)旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù),同時(shí)也可為自然保護(hù)地社會(huì)性收費(fèi)制度的建立創(chuàng)造條件。

(二)旅游資源開發(fā)使用擔(dān)保制度。該制度即通過(guò)一定機(jī)制,由旅游資源開發(fā)人或其他人,為旅游資源開發(fā)人的開發(fā)行為提供一定程度擔(dān)保。如果在開發(fā)、利用過(guò)程中造成了旅游資源環(huán)境損害,則權(quán)利人有權(quán)就擔(dān)保部分優(yōu)先受償,這樣可以有效地避免旅游資源開發(fā)行為中的巨大法律風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)旅游資源環(huán)境。

(三)旅游資源環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)既和環(huán)境保險(xiǎn)有關(guān),又和責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān),建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,可以有效地增強(qiáng)責(zé)任人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,補(bǔ)償受害人的損失,為有效修復(fù)遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。

(四)旅游資源預(yù)警及監(jiān)測(cè)制度。在環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管下,利用環(huán)保部門已經(jīng)建立的環(huán)境預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)旅游資源進(jìn)行專門的監(jiān)測(cè),及時(shí)、準(zhǔn)確地搜集旅游資源信息,并且通過(guò)報(bào)告制度將其上報(bào)有關(guān)主管部門。

(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節(jié)的影響比較大,旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分,屬于生態(tài)圈的一部分,在開發(fā)利用的過(guò)程中,建立旅游資源輪休制度,可以使旅游資源得以“休養(yǎng)”,恢復(fù)生機(jī)。具體可以采取限制進(jìn)入旅游區(qū)、對(duì)旅游資源采取養(yǎng)護(hù)等方法,來(lái)實(shí)現(xiàn)輪休的目的。

三、健全法律救濟(jì)機(jī)制

旅游資源環(huán)境開發(fā)過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些損害,所以需要通過(guò)建立旅游資源開發(fā)侵權(quán)國(guó)家補(bǔ)償制度、旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利主體權(quán)利的修復(fù)與補(bǔ)償。同時(shí)這一制度還能夠?qū)﹂_發(fā)者的行為構(gòu)成有效制約。也體現(xiàn)了公眾參的原則。

(一)旅游資源開發(fā)侵權(quán)國(guó)家補(bǔ)償制度。國(guó)家補(bǔ)償是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)運(yùn)行中不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)支撐。國(guó)家(政府)作為社會(huì)的主要管理者有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)人民群眾所賴以生存的環(huán)境,這也是政府允許合法排污與監(jiān)控、預(yù)防違法排污生產(chǎn)活動(dòng)所必然引發(fā)的環(huán)境污染對(duì)價(jià)。此外,對(duì)于一些特殊環(huán)境侵權(quán)行為或侵權(quán)主體無(wú)法得到確認(rèn)時(shí),采取國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆椒?,能夠最大程度上抵消環(huán)境侵權(quán)帶來(lái)的不良影響,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)旅游資源開發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開發(fā)中,開發(fā)商被經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)使,會(huì)從事一些盲目、非理性的破壞性活動(dòng),給旅游資源環(huán)境帶來(lái)甚至不可恢復(fù)的破壞,其侵權(quán)后果難以估算。因此應(yīng)適當(dāng)引入開發(fā)損害懲罰性賠償制度,并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。

(三)旅游資源開發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度。通過(guò)賦予旅游資源開發(fā)原居民以訴訟權(quán)利,使其能夠提起環(huán)境侵權(quán)公益訴訟。該制度的建立,可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規(guī)定,而必須作大規(guī)模制度改造的成本。還可以避免權(quán)利主體過(guò)于泛化,出現(xiàn)濫訴的情況。

四、完善《自然保護(hù)地法(草案)》

人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護(hù)地法(草案)(征求意見稿),體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)的進(jìn)一步完善,但還是有值得探討的地方。

(一)擴(kuò)大調(diào)整范圍。按照世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護(hù)地的定義:指為了保護(hù)生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的,并通過(guò)法律上的和其他的有效的手段進(jìn)行管理的土地和海洋區(qū)域。。應(yīng)當(dāng)將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調(diào)整范同內(nèi)。

(二)采取開放式共同管理。南國(guó)務(wù)院環(huán)境

保護(hù)行政部門對(duì)各類自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,并強(qiáng)化監(jiān)管職能,林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),主管相應(yīng)的自然保護(hù)地,以最人程度上消除管理體制上機(jī)構(gòu)重疊,機(jī)制不順暢的矛盾。

(三)建立社會(huì)性收費(fèi)制度。自然保護(hù)區(qū)中法律允許開發(fā)利用的功能區(qū)域及資源、景觀等因子,對(duì)于生態(tài)旅游、科研、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察等具有重要的價(jià)值。因此,敦促受益者就資源的開發(fā)利用給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)性收費(fèi)機(jī)制來(lái)為自然保護(hù)地籌集資金,并用于自然保護(hù)地的保護(hù)工作開支,使之符合生態(tài)補(bǔ)償原則,才能真正實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的初衷。

3. 《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中指出,大力發(fā)展老年旅游。同時(shí),《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中明確提出,積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游融合,催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

“我國(guó)老年人口眾多,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和旅游的融合發(fā)展有很大的市場(chǎng)。雖然新冠肺炎疫情影響了旅游產(chǎn)業(yè)在2020年的收入,但是未來(lái)當(dāng)疫情得到控制后,會(huì)有爆發(fā)性增長(zhǎng)?!蓖鯂?guó)瑋舉例說(shuō),“中醫(yī)方面可以開展很多旅游項(xiàng)目,例如中醫(yī)式旅游、養(yǎng)生休閑旅游、中醫(yī)文化旅游等。”

除此之外,王國(guó)瑋認(rèn)為,發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)也有非常好的發(fā)展前景。疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個(gè)層面,健康保險(xiǎn)服務(wù)方面從預(yù)防疾病的角度出發(fā),可以通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)和中醫(yī)機(jī)構(gòu)開展“中醫(yī)式體驗(yàn)”“中醫(yī)慢病管理”“中醫(yī)的三伏貼”“三九貼”“膏方”等形式的合作,使人們少得病,推遲得病,從而提高生存質(zhì)量和健康水平。

王國(guó)瑋表示,目前健康產(chǎn)業(yè)每年增速都非常大,未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的朝陽(yáng)行業(yè),很多大型企業(yè)轉(zhuǎn)型也許可以從健康行業(yè)作為突破口,醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)等都是我們未來(lái)可以考慮跨界融合的方向,這其中中醫(yī)都可以參與其中,得到很好地融合發(fā)展。

2020中國(guó)企業(yè)家博鰲論壇由新華網(wǎng)、新華社新聞信息中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、中國(guó)財(cái)富傳媒集團(tuán)、新華社新媒體中心和新華每日電訊主辦。本次健康平行論壇由新華網(wǎng)健康頻道承辦,旨在為健康行業(yè)專家、企業(yè)家等提供開放的交流平臺(tái),共探健康產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇和新未來(lái)。

4. 旅游業(yè)政策支持

例如,國(guó)家通過(guò)制定旅游法律法規(guī),確定旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、基本方針和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行自效的宏觀調(diào)控,把旅游業(yè)納入整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,使旅游業(yè)的發(fā)展能夠起到促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

5. 關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見

  低碳旅游是指以減少二氧化碳排放的方式,保護(hù)旅游地的自然和文化環(huán)境,包括保護(hù)植物、野生動(dòng)物和其他資源;尊重當(dāng)?shù)氐奈幕蜕罘绞?為當(dāng)?shù)氐娜宋纳鐓^(qū)和自然環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的旅游方式(黃文勝[3],2009)。低碳化的旅游方式就是將旅游活動(dòng)、度假方式等消費(fèi)行為的排碳量控制在合理的水平,使旅游既能益智益體,放松心身,保持優(yōu)雅的生活方式,又在環(huán)境資源承載的范圍內(nèi)(蕭歌[4],2008)。本文認(rèn)為低碳旅游是指在旅游系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)理論,以低能耗、低污染、低排放為原則開發(fā)和利用旅游資源與環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源利用的高效低耗與對(duì)環(huán)境損害最小化的全新旅游發(fā)展方式。低碳旅游是一種深層次的環(huán)保旅游,它有兩個(gè)方面的含義:

  1.旅游生產(chǎn)的低碳化。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)而言,低碳旅游實(shí)際上是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)β糜萎a(chǎn)業(yè)的一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命。賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶等旅游生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極利用新能源新材料,廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),實(shí)行合同能源管理,實(shí)施高效照明改造,減少溫室氣體排放,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí),帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)以及下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的資源生產(chǎn)率,最終達(dá)到在低資源消耗、低能源需求的前提下取得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  2.旅游消費(fèi)的低碳化。針對(duì)旅游消費(fèi)者而言,低碳旅游首先是一種低碳化的生活方式,在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放,比如個(gè)人出行中攜帶環(huán)保行李、住環(huán)保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具等。同時(shí),對(duì)于旅游者而言,低碳旅游還是新技術(shù)、新理念的體驗(yàn),比如參與碳中和旅游活動(dòng),既是一種享受也是一種責(zé)任。

  低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全新的概念,它是從觀念上對(duì)人們未來(lái)生活的一種凈化,是從根本上強(qiáng)調(diào)重視環(huán)境,而旅游業(yè),很大程度上正是一個(gè)靠環(huán)境吃飯的行業(yè)。因此,主動(dòng)將旅游業(yè)加入到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行列,有特殊的意義。

  單從學(xué)科性質(zhì)來(lái)說(shuō),旅游科學(xué)是一門經(jīng)常被邊緣化的學(xué)科,研究和發(fā)展低碳旅游會(huì)提升旅游的學(xué)術(shù)地位,會(huì)讓旅游躋身于主流經(jīng)濟(jì)行列,讓旅游學(xué)真正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)科學(xué)的殿堂,吸引更多的知名專家來(lái)研究旅游問(wèn)題。

  也會(huì)便于國(guó)際交往,因?yàn)椤暗吞肌币呀?jīng)形成國(guó)際共識(shí),它成為全球關(guān)注的話題,對(duì)低碳旅游的探討、研究,可以加強(qiáng)與國(guó)際間的對(duì)話。而最終,則是使“旅游”有自己明確的奮斗目標(biāo),可以不斷改進(jìn)管理、提高技術(shù)、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、降低旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本,使“旅游”有自己需要深入研究的領(lǐng)域,提升低碳旅游方面的技術(shù)水平。

  當(dāng)然,隨著國(guó)際對(duì)減排的強(qiáng)化,人們也采取了不少措施,比如說(shuō),歐盟在將航空業(yè)納入碳交易機(jī)制的問(wèn)題上就有動(dòng)作,而據(jù)報(bào)道,世界旅游組織也曾聲明,國(guó)際間以飛機(jī)為主要交通工具的長(zhǎng)途旅行導(dǎo)致了大量溫室氣體的排放,隨著減排的深入,將導(dǎo)致人們國(guó)際長(zhǎng)途旅游需求的降低,國(guó)際旅游市場(chǎng)會(huì)受到更大的限制。

  低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游發(fā)展方式。2009年12月初,《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出倡導(dǎo)低碳旅游方式,大力推進(jìn)旅游節(jié)能減排,五年內(nèi)將星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%。響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求,發(fā)展低碳旅游,既是人類發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升旅游質(zhì)量,獲得更大的旅游經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的重要途徑。低碳旅游是一種理念,更重要的是一種措施。它改變著國(guó)人的生活方式,是一種全新的旅游觀念。低碳旅游就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游,它要求通過(guò)食、住、行、游、購(gòu)、娛的每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染,以行動(dòng)來(lái)詮釋和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)和文明社會(huì)的建設(shè)(劉嘯[1],2009)。低碳旅游就是在旅游活動(dòng)中計(jì)算二氧化碳,盡量降低二氧化碳排放的旅游,并用自己的行動(dòng)彌補(bǔ)行動(dòng)所釋放的“碳”。因此,也可以認(rèn)定“低碳旅游”是一種更深層次的環(huán)保旅游。

6. 促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見

林下經(jīng)濟(jì)是指依托森林、林地及其生態(tài)環(huán)境,遵循可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則,它是以林地為依托,充分利用林下自然資源,構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益的一種模式,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開辟了新途徑。

林下經(jīng)濟(jì)要把發(fā)展森林休閑旅游業(yè)列入林業(yè)工作重點(diǎn),著力抓好規(guī)劃編制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。旅游部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),加大宣傳推介力度,幫助做好促銷工作,不斷拓展市場(chǎng)空間。林下旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是基于森林資源開發(fā)為前提實(shí)現(xiàn)的,因此,只有保證森林資源的可持續(xù)利用,才能為推動(dòng)林下旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。積極發(fā)展森林醫(yī)養(yǎng)、森林研學(xué)、森林旅居、森林溫泉、森林運(yùn)動(dòng)、森林食療等類型產(chǎn)品,逐步完善森林旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)品體系。高質(zhì)量舉辦“森林旅游節(jié)”活動(dòng),積極推進(jìn)“森林旅游+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。

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